L.冰雪产业2025年总规模达到1万亿，占“健身休闲产业”30%以上
四部委联合研究制订《冰雪运动发展规划（2016--2025年）》；七部委联合研究制定《全国冰雪场地设施建设规划（2016--2022年）》；全国冰雪产业总规模到2025年达到10000亿元；冰雪产业占“健身休闲产业总规模”30%以上。
11月2日下午，国家体育总局正式公布了由国家体育总局、国家发改委、教育部、国家旅游局等四部委联合研究制订的《冰雪运动发展规划（2016--2025年）》（简称：《发展规划》），以及由国家体育总局、国家发改委、工信部、财政部、国土资源部、住建部、国家旅游局等七部委联合研究制订的《全国冰雪场地设施建设规划（2016--2022年）》（简称：《建设规划》）。
按照《发展规划》，全国冰雪产业总规模到2020年将达到6000亿元，到2025年将达到10000亿元。
《发展规划》提出，全国中小学校园冰雪运动特色学校2020年将达2000所，2025年将达5000所。
根据《发展规划》，我国冰雪运动将以京津冀为引领，以东北三省提升发展为基础，发挥新疆、内蒙古等西北、华北地区的后发优势，带动南方地区协同发展，形成引领带动、三区协同、多点扩充的发展格局。
1.《发展规划》提出，到2025年，直接参加冰雪运动的人数超过5000万，“带动3亿人参与冰雪运动”，冰雪产业总规模达到1万亿；占健身休闲产业“总盘子”30%以上。
《发展规划》提出的发展目标是，到2025年形成冰雪运动基础更加坚实，普及程度大幅提升，竞技实力极大提高，产业体系较为完备的冰雪运动发展格局。
《发展规划》提出，冰雪运动群众基础更加坚实，冰雪运动竞技水平和国际竞争力全面提升，冰雪运动产业体系初步形成。其中，参与冰雪运动的人数稳步增加，直接参加冰雪运动的人数超过5000万，并“带动3亿人参与冰雪运动”。
在冰雪运动产业方面，到2020年我国冰雪产业总规模达到6000亿元，到2025年我国冰雪产业总规模达到10000亿元。
在国务院办公厅正式印发的《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》中指出，到2025年，基本形成布局合理、功能完善、门类齐全的健身休闲产业发展格局，产业总规模达到30000亿元。这也意味着，到2025年，冰雪产业总规模在我国健身休闲产业中的“总盘子”中将占据30%以上。
发布会上，国家体育总局副局长高志丹表示：“规划提出了大力普及冰雪运动、提高冰雪运动竞技水平、促进冰雪产业发展、加大场地设施供给和深化机制体制改革等五大任务。对于发展冰雪运动，建设健康中国和体育强国，落实全民健身国家战略，促进经济社会发展，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。”
在媒体针对《冰雪运动发展规划(2016-2025)》规划期为何是10年问题的解答时，高志丹表示，主要基于以下几点：第一，与上位规划保持一致，即本规划是《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》(国发﹝2014﹞46号)的重点任务之一，46号文件规划期到2025年；第二，与国家总体规划有效对接，本规划10年期可以包括2个5年；第三，冬奥会因素，北京承办冬奥会是2022年，10年正好可以涵盖奥运年，还可以考虑后奥运影响；第四，发展冰雪运动是一项长期的系统工程，需要长远的目标和规划。
2.全面推进冰雪运动“南展西扩”；《建设规划》提出，到2022年，全国滑冰馆数量将新建500座，新建滑雪场不少于240座
《建设规划》提出，要全面推进冰雪运动“南展西扩”战略，形成“引领带动、三区协同、多点补充”的发展格局。京津冀地区要建设一批能承办高水平、综合性国际冰雪赛事的场馆；东北地区要在现有基础上扩大规模、提高质量，稳步推进冰雪场地设施建设；华北和西北地区重点建设一批以健身休闲为主的冰雪场地设施；西南和华东地区要利用区内冰雪资源修建冰雪场地设施；南方城市地区要建设一批室内滑冰场地。
为了缓解冰雪场地设施的供需矛盾，根据《全国冰雪场地设施建设规划（2016--2022年）》，鼓励城区常住人口超过50万的城市根据自身情况建设公共滑冰馆，有条件的城市应至少建设1片61米乘以30米冰面的滑冰馆。
到2022年，全国滑冰馆数量不少于650座，其中新建不少于500座；滑雪场数量达到800座，其中新建滑雪场不少于240座。
在媒体问到对于《全国冰雪场地设施建设规划(2016-2022)》规划期为何是7年时，高志丹表示，基于以下几点：第一， 冬奥会的影响至关重要，以2022年冬奥会为目标节点；第二，场地设施基础薄弱，利用7年时间重点解决全国冰雪场地设施发展中存在关键问题和主要矛盾；第三，场地设施建设需要一定周期，需要与国家各规划进行有效衔接。
在促进冰雪产业发展方面，《发展规划》提出，加快推动冰雪健身休闲业，积极培育冰雪竞赛表演业，创新发展冰雪装备制造业的要求。
《发展规划》提出“冰雪产业促进工程”要求，搭建冰雪产业服务网络和平台，提供冰雪运动信息查询、政策发布、促进冰雪产业资源公平、公正、公开流转；构建中国北方冰雪旅游推广联盟，创立“北国冰雪”国际旅游品牌；建立一批产业规模较大、集聚效应明显的国家冰雪产业示范基地，2020年达到2个，2025年达到5个；建设一批具有较高知名度和影响力的国家冰雪产业示范企业，2020年达到10个，2025年达到20个；培育一批特色鲜明、市场竞争力较强的国家冰雪产业示范项目，2020年达到10个，2025年达到20个。
4.培养青少年群体，推动冰雪运动进校园；到2020年，全国中小学校园冰雪运动特色学校达到2000所
在普及和发展冰雪运动方面，培养青少年是关键。对此，《发展规划》重点制定了推动冰雪运动进校园的措施，规定有条件的北方地区中小学应将冰雪运动项目列入冬季体育课教学内容，鼓励南方地区城市中小学积极与冰雪场馆或冰雪运动俱乐部建立合作，开设冰雪体育课程。
到2020年，全国中小学校园冰雪运动特色学校达到2000所，2025年达到5000所，到2020年完成5000名校园冰雪运动项目专项或兼职教师的培训。
5.如何落实是关键
对于如何贯彻落实两大规划，高志丹在采访时表示，将从“投入机制、落实政策、用地需求、标准及统计、人才培养、文化宣传和组织实施”等方面为冰雪运动发展提供保障。首先是完善投入机制，《规划》明确从财政投入、社会参与、政府购买公共服务等多渠道解决冰雪运动的保障投入问题，建立“企业为主体、政府引导、多方参与”的多元化冰雪运动投入机制。
第二是落实支持政策。《规划》主要强调落实现有国家政策，支持冰雪运动发展。
第三要保障用地需求。《规划》明确提出要积极保障冰雪产业发展用地空间，及时安排新增建设用地计划指标，分类办理建设用地审批手续，差别化实施供地。
第四要完善标准和统计。《规划》明确提出加强冰雪运动标准化建设和冰雪产业统计制度。
第五是注重人才培养。《规划》从政府扶持引导和加大冰雪人才供给方面保障人才需求。
第六要加大文化宣传。《规划》明确提出要通过媒体、活动、文艺创作等方面加强宣传推广。
第七是加强组织实施。《规划》强调要从部门协同、规划制定、监督检查等方面加强组织领导，保障规划落实。
国家体育总局冬季运动管理中心党委书记任洪国在接受采访时表示，将从宣传推广，制定具体实施措施，大力组织各类赛事活动，以及加强监督检查等方面来推动两个规划的实施。
任洪国强调：“规划的贯彻落实是一个系统工程，不仅是国家体育总局和冬运中心的事情，更需要全社会统一思想、凝心聚力、突出重点、抓好落实，促进冰雪运动的普及和提高，推动冰雪产业发展。”
上一条：塑胶跑道新国标GB36246-2018发布 11月1日开始实施！（含标准全文）